Депутаты не отделяют церковь от государства В ночь обсуждения бюджета Саэйм проголосовал за подготов

06.04.1998 19:16



За выделение государственного финансирования в размере 100 тыс. латов на введение уроков религии, что было предложено одним депутатом, депутаты Саэйма проголосовали еще в прошлом году, в ночь на 5 декабря. Тогда после утомительного рабочего дня в большой спешке решался вопрос об использовании остатка бюджетных средств - четырех миллионов латов. 4 декабря проголосовали также за подготовленные Комиссией Саэйма по правам человека и общественным делам поправки к закону о религиозных организациях, согласно которым государство должно финансировать уроки религии по конфессиям в государственных школах и школах самоуправлений. И только теперь, когда надо решать вопрос об использовании выделенных средств и когда поправки уже утверждены Саэймом, философы, юристы, работники образования и депутаты признали, что с помощью введения в школах уроков религии по конфессиям моральных и этических проблем не решить, кроме того они утверждают, что внесенные поправки, возможно, противоречат Конституционному закону, согласно которому церковь отделена от государства.

Финансирования требует один депутат.

Как пояснила Диене советник министра образования и науки по религиозным вопросам Вера Волгемуте, в подготовленном министерством проекте бюджета не было требования о выделении средств на введение уроков религии. Это предложение - предусмотреть в бюджете финансирование на введение в школах уроков религии - подготовил член СХД, секретарь Комиссии Саэйма по правам человека и общественным делам Андрей Наглис, а не министерство. Со слов В.Волгемуте становится ясно, что министерство было не готово вводить уроки религии в школах, поскольку до сих пор не известно, хотят ли этого дети и их родители. Опроса на эту тему не проводилось ни раньше, ни сейчас.

Как подтвердил Диене А.Наглис, он, будучи членом возглавляемой Антоном Сейкстом Комиссии Саэйма по правам человека и общественным делам, подготовил как поправки к закону о религиозных организациях, в соответствии с которыми уроки религии в школах могут проводиться только и единственно по конфессиям и на государственные средства, так и внес в Комиссию Саэйма по бюджету и финансам предложение выделить финансирование на введение уроков религии в школах. Отвечая на вопрос, беседовал ли он с представителями МОН насчет целесообразности введения таких уроков, депутат ответил Диене, что просил сообщить о том, какое финансирование необходимо для введения нового учебного предмета 4 декабря на пленарном заседании Саэйма, весьма напряженном из-за обсуждения законопроекта о бюджете на 1998 год, были поддержаны и подготовленные комиссией А.Сейкста поправки к закону о религиозных организациях, в соответствии с которыми уроки религии и этики в государственных школах и школах самоуправлений должны оплачиваться из средств госбюджета. В свою очередь, в ночь на 5 декабря, когда обсуждался государственный бюджет на 1998 год, из 59 депутатов, принимавших участие в голосовании, 33 проголосовало за выделение 100 тыс. латов на уроки религии. Сложившаяся ситуация, когда средства государственного бюджета выделяются на уроки религии по конфессиям, результат несогласованности законов о религиозных организациях и государствeнном бюджете на 1998 год, сказала Диене председатель фракции Латвияс цельш Кристиана Либане. Однако стенограмма дебатов пленарного заседания свидетельствует о том, что А.Наглис пояснил депутатам Саэйма, что обучение религии в школах будет вестись по конфессиям "Лично я считаю, что не следует вводить уроки религии по конфессиям на государственные средства. Приоритет должны иметь социальная сфера и сфера здравоохранения. Но в данном случае все определяет закон", - сказала Диене Кристиана Либане. Председатель фракции ТБ/ ДННЛ Янис Страуме также сказал Диене, что госбюджету не нужна "дополнительная нагрузка", однако ничего больше об "этом сложном вопросе" говорить не захотел. По словам К.Либане, при подготовке поправок к закону о религиозных организациях Комиссия Саэйма по правам человека и общественным делам учла мнение высокопоставленных должностных лиц церкви, а также их требование о том, чтобы не было "межконфессионной мешанины". А.Наглис в беседе с Диеной не отрицал, что разработать поправки к закону о религиозных организациях его побудило требование глав лютеранской и католической церкви о введении уроков религии по конфессиям. И сам А.Наглис, будучи католиком, придерживается того же мнения - "межконфессиональное обучение лишь мостит дорогу сектантам". Исходя из слов А.Наглиса можно сделать вывод, что церкви, оказывая влияние на мнение отдельных законодателей, могут силой закона усилить свою власть в стране. О попытках руководителей церкви повлиять на деятельность политиков, а вместе с этим и на роль церкви в государстве свидетельствует и стремление Евангелическо-лютеранской церкви Латвии выяснить мнение партий относительно интересующих церковь вопросов и ознакомить с полученными ответами своих прихожан. И хотя архиепископ Янис Ванагс обещал, что церковь не станет рекомендовать накануне выборов Саэйма голосовать за какую-то конкретную партию, ее представители, что вытекает из полученных ответов, смогут рассказывать своим прихожанам о лояльных и нелояльных по отношению к церкви политических партиях.

Государство и церковь отделены друг от друга лишь теоретически.

Директор департамента по стратегии политики образования Министерства образования и науки Байба Петерсоне считает, что закон о религиозных организациях противоречит Конституционному закону, в котором говорится, что церковь отделена от государства. В свою очередь, консультант Юридического бюро Саэйма Лилита Вилсоне, допуская, что законы противоречат друг другу, без тщательного ознакомления с законодательством, не стала утверждать, что законы противоречат друг другу. Сам же А.Наглис, подготовивший поправки, убежден, что закон о религиозных организациях не противоречит Конституционному закону.

Как пояснила юрист Государственного бюро по правам человека (ГБП) Винета Столере, принцип об отделении церкви от государства больше не трактуется как абсолютная изоляция церкви, а скорее предполагает взаимную независимость и взаимопомощь. В отдельных странах средства госбюджета выделяются на содержание церкви и ее развитие. Однако пора менять ситуацию, согласно которой государство финансирует введение уроков религии по конфессиям, а не учебный предмет, дающий обширную информацию о самых разнообразных религиозных направлениях. Бюро считает, что специфические знания по конфессиям можно получить в воскресных школах, а также в финансируемых церковью учебных заведениях.

По словам Л.Вилсоне, если государство финансирует уроки религии, то оно вправе установить, какие конфессии имеют право разрабатывать учебные программы. В Латвии таких конфессий пять: католики, лютеране, баптисты, староверы и православные. "Юридические принципы, согласно которым определялись эти пять конфессий, были не очень четкими", - пояснил Диене А.Сейкстс. При определении конфессий, поддерживаемых государством, принимался во внимание их численный состав, период действия в Латвии и вклад в формирование культурно-исторической среды Латвии.

Уроки религии лишь создадут, но не решат проблемы.

Если согласно Конституционному закону церковь отделена от государства, то не следует рассматривать уроки религии на средства госбюджета как обязательный учебный предмет, сказал Диене специалист по образованию и культуре информационной службы США Илмар Межс. Он не удовлетворен тем, что налоги, которые он платит, пойдут на введение в школах уроков религии по конфессиям. Если согласно законодательству церковь отделена от государства, то это должно осуществляться и на практике. "Я скептически настроен к введению в школах уроков религии по конфессиям, поскольку боюсь, что детям могут что-нибудь навязать или научить не тому, что надо. Школа - не то место, где следует приобщать детей к той или иной конфессии", - сказал Диене И.Межс "Не помню, чтобы в школе мне кто-либо рассказывал о религии, - сказала учившаяся в Америке Тия Каркла. - В школе можно было выбрать курс по разным предметам и один из них - знакомство с разными религиями. Уроки религии по конфессиям проводились в так называемой субботней школе, открытой на средства латышей Америки, а не госбюджета США.

Как сказала Диене В.Волгемуте, в настоящее время министерство вынуждено разрабатывать уроки религии в школах по конфессиям, как это предусмотрено законом о религиозных организациях. С помощью уроков религии пытаются решить моральные и этические проблемы общества, но проблемы появляются не от недостатка веры, считает философ Байба Петерсоне. Поэтому, на ее взгляд, намного правильнее было бы, если бы школа давала знания о религиозных движениях в контексте культуры, а выбор религии оставался за семьей.

Автор: Гунита Нагле, Диена

Добавить коментарий
Автор:
Комментарий:
Код проверки:
Captcha